Lomé, nouveau carrefour de la médiation pour l’est de la RDC
Les 7 et 8 juin 2026, la capitale togolaise a servi de cadre à une rencontre de haut niveau dédiée à la crise qui secoue l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Autour de la table, les délégués des principales organisations régionales impliquées dans les efforts de conciliation : la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), rejoints par les envoyés spéciaux de l’Union africaine (UA) et de l’Organisation des Nations unies (ONU). L’objectif annoncé était de mesurer la cohérence des initiatives diplomatiques en cours et d’évaluer l’écart qui subsiste entre les belligérants pour parvenir à un apaisement durable.
Lomé, plaque tournante d’une médiation fragmentée
Le choix du Togo comme point de ralliement n’est pas un hasard. Faure Gnassingbé, désigné facilitateur de l’Union africaine sur le dossier congolais, s’emploie depuis plusieurs mois à harmoniser des démarches parallèles qui se sont multipliées sans toujours converger. Le processus de Nairobi, mené par l’EAC, et celui de Luanda, piloté sous l’égide de l’UA et longtemps incarné par l’Angolais João Lourenço, ont avancé en ordre dispersé. La fusion progressive de ces voies, amorcée en 2024, n’a pas encore donné les fruits escomptés sur le terrain.
Les diplomates réunis à Lomé ont reconnu que la coordination demeure le point faible de l’effort de paix. Plusieurs intervenants ont souligné la nécessité de rationaliser les canaux de dialogue afin d’empêcher les protagonistes de tirer profit des rivalités entre médiations. Cette dispersion a longtemps favorisé les groupes armés, en particulier le Mouvement du 23 mars (M23), dont l’avancée militaire dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu a redessiné la carte sécuritaire de la région.
Un calendrier sous tension entre Kinshasa, Kigali et le M23
Les progrès diplomatiques évoqués lors de cette rencontre restent modestes au regard des attentes. Les discussions directes entre Kinshasa et le M23, longtemps refusées par les autorités congolaises, ont fini par s’engager sous la pression conjuguée des médiateurs régionaux et des partenaires internationaux. Parallèlement, le volet bilatéral entre la RDC et le Rwanda, accusé par l’ONU et plusieurs chancelleries occidentales de soutenir la rébellion, demeure le nœud politique le plus délicat à dénouer.
Les médiateurs ont rappelé que la mise en œuvre des engagements antérieurs, notamment le retrait des forces étrangères du territoire congolais et le cantonnement des groupes armés, accuse un retard préoccupant. Le déploiement de la mission de la SADC en RDC (SAMIDRC), confrontée à de lourdes pertes humaines début 2025, a illustré les limites des réponses militaires régionales face à un conflit dont les ressorts économiques, fonciers et identitaires débordent largement le cadre sécuritaire.
Une économie de guerre qui complique la sortie de crise
Au-delà de la dimension politique, les participants ont mis en avant l’urgence de s’attaquer aux circuits d’exploitation illicite des ressources minières du Kivu. Coltan, étain, or et tungstène alimentent une économie de guerre dont les ramifications s’étendent jusqu’aux chaînes d’approvisionnement internationales. Plusieurs médiateurs plaident pour un mécanisme régional de traçabilité, condition jugée indispensable à toute désescalade durable.
La réunion de Lomé n’a pas débouché sur des annonces spectaculaires, mais elle a permis de réaffirmer le principe d’une approche intégrée. Les prochaines étapes devraient associer plus étroitement les acteurs civils congolais, longtemps tenus à l’écart de processus dominés par les chefs d’État et les chancelleries. La société civile du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, ainsi que les autorités coutumières, sont désormais identifiées comme des relais incontournables pour ancrer un éventuel accord dans la réalité des territoires meurtris.
Reste que les médiateurs ont quitté la capitale togolaise sans calendrier ferme pour la signature d’un accord global. Les semaines à venir diront si l’élan diplomatique amorcé à Lomé suffira à infléchir la trajectoire d’un conflit qui, depuis plus de trois décennies, défie toutes les architectures de paix bâties autour des Grands Lacs.
