La Côte d’Ivoire lance une révolution fiscale pour un avenir bas carbone

Le gouvernement ivoirien franchit une étape historique en dévoilant sa feuille de route pour une fiscalité carbone ambitieuse, conçue pour transformer en profondeur l’économie nationale tout en préservant l’environnement. Portée par le ministère de l’Économie, des Finances et du Budget, cette stratégie inédite ambitionne de réduire drastiquement les émissions de gaz à effet de serre (GES) et d’accélérer la transition vers un modèle économique résilient et durable.

Un diagnostic alarmant justifie l’action

Les dernières analyses révèlent une hausse préoccupante de l’intensité carbone de l’économie ivoirienne, passant de 0,15 à 0,18 tonne de CO₂ par millier de dollars entre 1990 et 2024. Cette dégradation s’explique par plusieurs facteurs structurels :

• Une dépendance marquée aux énergies fossiles, notamment dans les transports et l’industrie
• L’industrialisation accélérée du pays, génératrice d’émissions massives
• Des pratiques agricoles intensives, responsables d’une part importante des rejets de GES

Les autorités ivoiriennes alertent sur les conséquences immédiates de cette trajectoire : dérèglements climatiques impactant les récoltes, stress hydrique accru et vulnérabilités accrues pour les populations, en particulier dans les zones rurales où l’agriculture emploie près de 40 % de la main-d’œuvre.

Une stratégie alignée sur les défis internationaux

Cette réforme s’inscrit dans la droite ligne des engagements climatiques pris par la Côte d’Ivoire. Dans le cadre de sa Contribution Déterminée au Niveau National (CDN 3.0), le pays s’est engagé à réduire ses émissions de 33,07 % de manière autonome, et jusqu’à 74 % avec un appui extérieur, d’ici 2035. Cette ambition s’articule également avec les réformes convenues avec le Fonds Monétaire International au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD), renforçant ainsi la crédibilité du plan ivoirien.

Des outils existants, mais insuffisants

La Côte d’Ivoire dispose déjà de mécanismes fiscaux environnementaux, tels que des taxes sur les produits pétroliers, des prélèvements sectoriels dans les domaines forestier et minier, ainsi que des redevances ciblées. Toutefois, leur efficacité reste limitée, car ils visent avant tout à alimenter les recettes publiques sans inciter suffisamment à la décarbonation des activités économiques. La nouvelle stratégie vise à réorienter ces leviers pour en faire des catalyseurs de changement.

Une fiscalité carbone progressive et ciblée

Le projet de taxe carbone se concentrera principalement sur les carburants fossiles, à l’exception notable du gaz butane, jugé essentiel pour les ménages. Les simulations réalisées par les experts indiquent un potentiel de réduction significatif des émissions :

• Une imposition initiale de 8 dollars par tonne de CO₂ pourrait entraîner une baisse de 0,2 million de tonnes d’émissions
• Un taux porté à 50 dollars par tonne permettrait une réduction de 1,2 million de tonnes

Les autorités reconnaissent que cette réforme pourrait, dans un premier temps, peser sur les prix de l’essence et impacter légèrement la croissance. Pour atténuer ces effets, un mécanisme de redistribution des recettes est prévu, garantissant que les fonds collectés soient réinvestis dans l’économie réelle.

Un recyclage intelligent des fonds pour une transition juste

Les revenus issus de la fiscalité carbone seront prioritairement fléchés vers des projets à fort impact social et environnemental :

• Généralisation de l’électrification sur l’ensemble du territoire, avec un accent sur les zones rurales
• Subventions pour les cuisinières écologiques (gaz ou solaires), afin de réduire la consommation de charbon de bois
• Aides directes aux ménages vulnérables pour compenser les hausses de coûts
• Création d’emplois verts et reconversion professionnelle dans les secteurs en mutation
• Incitations fiscales pour les véhicules propres, accompagnées d’un déploiement massif de bornes de recharge

Un déploiement en trois phases pour une transition maîtrisée

La mise en œuvre de cette stratégie s’étalera sur près d’une décennie, selon un calendrier précis :

• 2026-2027 : Cadrage institutionnel – Élaboration des textes légaux, renforcement des capacités administratives et préparation des outils techniques
• 2028-2029 : Lancement progressif – Entrée en vigueur des premières dispositions, avec un taux de taxe modéré pour en tester l’impact
• 2030-2035 : Consolidation et évaluation – Ajustement des mécanismes en fonction des résultats, généralisation des mesures et pérennisation du système

Cette approche progressive permet d’anticiper les risques tout en maintenant l’élan nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques fixés. En combinant croissance économique, équité sociale et protection de l’environnement, la Côte d’Ivoire se positionne comme un acteur clé de la transition écologique en Afrique de l’Ouest.