Bénin : une administration publique 4.0 au cœur des débats du forum panafricain à Rabat
Un leadership numérique béninois sous les projecteurs à Rabat
Le Bénin a marqué les esprits lors du 17ᵉ Forum ministériel panafricain du CAFRAD, organisé à Rabat. Le ministre délégué chargé du Budget et de la Fonction Publique, Rodrigue Chaou, y a présenté la stratégie béninoise de modernisation administrative, faisant de Cotonou un modèle de gouvernance innovante. Entre réformes structurelles et digitalisation accélérée, le pays s’impose comme un acteur clé de la transformation des services publics africains.
Un forum historique pour repenser l’action publique en Afrique
La capitale marocaine, terre d’échange historique entre les nations du Sud, a accueilli ce sommet aux enjeux majeurs. Le Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives (CAFRAD), créé en 1964, reste un pilier pour réinventer les modèles étatiques du continent. Cette édition 2026 a placé la barre haut, avec un thème centré sur le leadership comme levier de pilotage dans un contexte VICA(P)D — volatilité, incertitude, complexité, ambiguïté et transformations numériques.
Pour le Bénin, représenté par Rodrigue Chaou, cette rencontre était bien plus qu’une étape protocolaires : une occasion de confronter ses avancées aux standards africains et de confirmer sa volonté de faire de l’administration publique un moteur de croissance.
Les fondements du leadership public de demain
Les échanges, réunissant ministres, experts et hauts fonctionnaires, ont mis en lumière deux visions complémentaires du management public.
- Dr Dieudonné Assouvi, Directeur général du CAFRAD, a souligné l’obsolescence des modèles bureaucratiques traditionnels. Il a plaidé pour un leadership agile, capable d’anticiper les crises et d’agir en temps réel pour préserver la stabilité des institutions.
- Professeur Sehl Mellouli de l’Université Laval a, quant à lui, insisté sur le lien indissociable entre leadership politique et souveraineté numérique. Dans un monde dominé par l’intelligence artificielle et les solutions cloud, l’autonomie technologique devient un impératif stratégique pour les États africains.
La digitalisation béninoise : un levier économique et social
« Une administration performante n’est pas un simple atout politique ; c’est le premier allié des entreprises et de la prospérité collective. »
La délégation béninoise a exposé ses succès concrets en matière de numérisation. Depuis plusieurs années, le pays a engagé une transition vers des services publics 100 % digitaux, convaincu que la simplification administrative réduit les coûts pour les acteurs économiques et renforce l’attractivité des investissements.
Parmi les réalisations phares :
- Dématérialisation des procédures fiscales : la digitalisation des déclarations et des contrôles douaniers a optimisé la collecte des recettes tout en éliminant les lenteurs bureaucratiques.
- Guichet unique d’immatriculation : la création d’entreprises est désormais possible en quelques heures, en ligne, stimulant l’entrepreneuriat local et attirant les capitaux étrangers.
- Transparence et lutte contre la corruption : les plateformes en ligne limitent les interactions physiques, sécurisant les démarches des citoyens et renforçant leur confiance dans les institutions.
Une modernisation inclusive pour tous les citoyens
Au-delà des gains économiques, le Bénin place l’inclusion numérique au cœur de sa stratégie. La digitalisation ne doit pas laisser de côté les populations vulnérables. C’est pourquoi le gouvernement a associé à sa politique de modernisation une approche décentralisée, garantissant l’accès aux services essentiels sur l’ensemble du territoire.
Les citoyens béninois bénéficient désormais de délais réduits pour obtenir des documents administratifs — actes d’état civil, casiers judiciaires ou pièces d’identité — favorisant leur insertion dans l’économie formelle et réduisant les inégalités territoriales.
Vers une administration africaine du XXIᵉ siècle
À l’issue du Forum, les délégations se préparent activement à la 61ᵉ session du Conseil d’Administration du CAFRAD. L’enjeu ? Transformer les orientations discutées en plans d’action concrets.
Les États membres auront pour mission de :
- Évaluer les performances du CAFRAD et planifier ses futurs programmes de formation.
- Renforcer la coopération Sud-Sud en matière d’ingénierie administrative.
En s’imposant comme un acteur proactif de cette dynamique, le Bénin envoie un message clair à la communauté internationale : son administration se modernise pour mieux servir ses citoyens et séduire les investisseurs.
