Un an de réformes : comment Me José Mpanda a transformé le secteur des télécoms en RDC

Me José Mpanda Kabangu, nommé ministre des Postes, Télécommunications et Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (PTNTIC) le 8 août 2025, célèbre ce 12 août 2026 sa première année à la tête d’un ministère stratégique. Une année marquée par des avancées majeures pour la République démocratique du Congo (RDC), tant sur la scène internationale qu’au niveau national.

Des succès diplomatiques historiques pour la RDC

Dès son entrée en fonction, Me José Mpanda a identifié les défis majeurs : sortir la RDC de son isolement international, améliorer les conditions de travail de l’administration et créer un environnement favorable aux opérateurs télécoms. Ses efforts ont rapidement porté leurs fruits.

En moins d’un mois, la RDC a recouvré son droit de parole et de vote au sein de l’Union postale universelle (UPU), perdu depuis plus de trois décennies en raison de retards de paiement. Cette réintégration, obtenue grâce à son plaidoyer auprès du président de la République, a permis de solder les arriérés et de rétablir la position de la RDC dans cette institution.

Un second exploit, encore plus significatif, a été l’obtention du rapatriement du siège de l’Union africaine des télécommunications (UAT) de Nairobi à Kinshasa. Ce siège, initialement basé dans la capitale congolaise avant d’être déplacé en 1992 suite à des actes de vandalisme, fait désormais son retour après 34 ans d’absence. La décision a été validée lors de la 7ᵉ conférence des plénipotentiaires de l’UAT à Abuja, au Nigeria, le 23 juillet 2026. Le nouveau secrétaire général de l’UAT, Kezias Kazuba Mwale, prendra ses fonctions à Kinshasa en janvier 2027.

Ce retour s’accompagne d’un siège automatique au Conseil d’administration de l’UAT pour la RDC, marquant ainsi une reconnaissance internationale de son rôle central dans le secteur des télécommunications en Afrique. Les bureaux provisoires de l’UAT, situés boulevard du 30 Juin à Kinshasa, sont déjà opérationnels, en attendant la construction d’un immeuble dédié.

Me José Mpanda a également lancé une candidature pour permettre à la RDC de siéger au Conseil d’administration de l’Union internationale des télécommunications (UIT) pour le mandat 2027-2030. La candidature sera officiellement déposée en novembre 2026 à Doha, au Qatar, lors de la conférence des plénipotentiaires de l’UIT. Une élection réussie ouvrirait la voie à des investissements stratégiques de plus de 1,5 milliard de dollars pour moderniser les infrastructures télécoms congolaises.

Des réformes ambitieuses pour moderniser l’administration et le secteur privé

Sur le plan national, Me José Mpanda a engagé une série de réformes structurelles pour moderniser le ministère et soutenir le développement du secteur privé. Parmi les mesures phares :

• Amélioration des conditions de travail : Doté de 144 jours, le Secrétariat général des PTNTIC a reçu une dizaine de véhicules neufs, dont trois bus pour les agents et des jeeps pour les cadres. Une première dans l’histoire de l’administration depuis sa création.
• Revalorisation des grilles salariales : Un arrêté ministériel a adapté la grille barémique pour les agents, tandis qu’un nouveau cadre organique a été mis en place.
• Promotions équitables : Des avancements basés sur l’ancienneté et la performance ont été accordés à l’ensemble du personnel.

Pour les opérateurs télécoms, Me José Mpanda a résolu des problèmes récurrents d’insécurité juridique en signant un arrêté de conversion des titres des quatre principaux opérateurs (Airtel, Vodacom, Orange et Africell). Il a également réduit de moitié le moratoire de dix ans accordé aux opérateurs, conformément à l’article 40 de la loi sur les télécoms, renforçant ainsi la participation des Congolais et des travailleurs au capital social.

Ces mesures visent à renforcer la confiance des investisseurs et à garantir un cadre réglementaire stable et prévisible.

Une vision claire pour une RDC connectée d’ici 2030

Me José Mpanda s’inscrit dans la vision du président Félix-Antoine Tshisekedi : faire de la RDC un pays connecté et un hub technologique au cœur de l’Afrique d’ici 2030. Pour y parvenir, plusieurs projets phares sont en cours :

• Déploiement de la fibre optique : Le Programme de transformation numérique (PTN), financé par la Banque mondiale et l’Agence française de développement, prévoit la pose de 10 000 km de fibre optique d’ici 2030. Une première phase de 54 000 km est prévue pour connecter les 145 territoires du pays.
• Construction de tours et antennes : Le Fonds de développement du service universel (FDSU) finance la construction de 30 000 tours et antennes, avec une première phase de 3 000 tours dans la province du Kongo Central, retenue comme zone pilote. Quatre opérateurs ont déjà signé des conventions pour construire au moins 10 antennes chacun dans les zones rurales et périurbaines.
• Acquisition d’un satellite souverain : Des négociations sont en cours avec la firme chinoise China Unicom pour la construction d’un satellite congolais, essentiel pour renforcer l’autonomie technologique du pays.

Ces infrastructures critiques permettront de réduire la fracture numérique, de digitaliser l’administration, d’élargir l’assiette fiscale et de relancer le service postal.

Bilan d’une année de leadership transformateur

En un an seulement, Me José Mpanda Kabangu a redonné à la RDC sa place sur la scène internationale des télécommunications. Grâce à ses réformes audacieuses, le pays retrouve son rôle central en Afrique et se positionne comme un acteur clé de la transformation numérique du continent. Son engagement en faveur d’une administration moderne, d’un secteur privé dynamique et d’une connectivité universelle trace la voie vers une RDC pleinement intégrée dans l’économie numérique mondiale d’ici 2030.